El plan denominado Chile Compite, fue anunciado por el ministro de Hacienda Andrés Velasco, y comprende cuatro ejes fundamentales: emprendimiento, tecnología y competitividad, mercado de capitales e institucionalidad para el crecimiento.

Entre las medidas destacan la facultad de Tesorería para reducir hasta en un 80% las multas e intereses para el pago de las deudas tributarias, la rebaja gradual del impuesto de timbres y estampillas, hasta 1,2 por ciento en 2009. Además se creará un subsidio a la inversión privada en investigación y desarrollo (I+D) y se establece una tasa única de 15 por ciento para importación de software y tecnología.

El ministro de Hacienda señaló que con estas medidas se busca que las empresas ya existentes sean más competitivas y puedan aumentar su productividad y los empleos que generan, además de crear un entorno más propicio para la creación de nuevos emprendimientos, con mayor acceso a tecnología y al financiamiento.

Las medidas anunciadas fueron las siguientes:


Emprendimiento

1. Facilidades para el cumplimiento tributario.
Aquellos contribuyentes que paguen al contado sus deudas tributarias podrán recibir una reducción de las multas e intereses de hasta un 50%. Quienes pacten con tesorerías un pago en 12 meses podrán recibir una reducción de hasta 40%.

Para los contribuyentes que actualmente se encuentran morosos, la resolución establecerá, por un plazo único de 6 meses, la posibilidad de pactar con tesorería un convenio de pago.

2. Perfeccionamiento y reducción del impuesto de timbres y estampillas.
Se eximirá de impuesto de timbres y estampillas a todas las reprogramaciones. Ese doble pago hoy limita la competencia en el sistema financiero, elevando los costos para las personas y los emprendedores.


3. Fortalecimiento del fondo de garantía para pequeños empresarios.
Se aumentará el patrimonio del fondo US$ 10 millones y se perfeccionará el funcionamiento. Esto hará posible crear nuevos créditos otorgados por instituciones financieras públicas y privadas a pequeños empresarios que no cuentan con garantías suficientes.

4. Simplificación tributaria para micro y pequeños contribuyentes.
Este proyecto permitirá un mejor y más fácil cumplimiento de las obligaciones tributarias para los micro y pequeños contribuyentes. Hoy las pequeñas empresas con ventas inferiores a $95 millones anuales están sujetas a un sistema tributario complejo, que les produce problemas de liquidez, costos de tiempo y recursos.

5. Reconocimiento expedito del financiamiento de obras viales de uso público.
El SII dictará una norma de carácter general para que los aportes que las empresas realizan al Estado con el objetivo de financiar en forma conjunta obras viales de uso público, y que son a la vez de beneficio para el funcionamiento de la empresa, de ahora en adelante sean reconocidos de manera expedita como gasto para fines tributarios.

II. Tecnología y Competitividad

1. Incentivo a la adopción de nuevas tecnologías.
Se uniformará en un 15% la tasa de impuesto adicional que grava los pagos al extranjero por concepto de fórmulas, patentes, trabajos de ingeniería y asesorías técnicas. Con esta medida, la importación de software, tanto el estandarizado como el hecho a la medida, se gravará en ambos casos con una tasa de 15%.

2. Subsidio a inversión privada en I+D.
Se creará un subsidio a la adopción y generación de tecnologías realizada por las empresas privadas en conjunto con universidades y centros de investigación acreditados. El monto del subsidio equivaldrá al 35% de la inversión en I+D que realice la empresa.

3. Institucionalidad para la innovación.
Se calificará un proyecto de ley que cree una nueva institucionalidad para el Sistema Nacional de Innovación y establezca un fondo con recursos públicos para la innovación.

III. Mercado de Capitales

1.Reformas al mercado de capitales.-Financiamiento de nuevas ideas: el propósito es potenciar sus efectos sobre el financiamiento de capital de riesgo y capital semilla.

2.En el marco de este proyecto se reformará la ley de prendas y garantías para PYMEs, para facilitar la constitución de garantías. Se creará un registro único de prendas que facilitará el acceso a la información y reforzará la seguridad al crear nuevas prendas.

3.Seguridad en el mercado de valores. Entre otras medidas, se modificarán los procesos para el otorgamiento de licencias bancarias, de compañías de seguros y de AFPs.

4.Desarrollo de mercados.Estas iniciativas permitirán aumentar los recursos disponibles para realizar créditos sin alterar la seguridad del mercado.

5. Internacionalización del peso.Para que las empresas chilenas puedan endeudarse en pesos en el exterior es necesario avanzar en la integración de los mercados de deuda. Un primer paso consistirá en permitir a extranjeros emitir deuda en pesos en el mercado nacional.


6.Integración financiera.Las medidas a aplicarse buscan integrar el mercado financiero chileno con los mercados internacionales con el objetivo de diversificar de mejor manera los riesgos que enfrenta nuestra economía y potenciar a Chile como mercado financiero.

7.Comité de mercado de capitales.Este Comité, a ser integrado por los Superintendentes de Valores y Seguros, de Bancos e Instituciones Financieras y de AFPs junto con representantes del Banco Central y el Ministerio de Hacienda, trabajará en el diseño de políticas de desarrollo del mercado financiero y estará en continuo contacto con el sector privado sobre estas materias.


IV. Institucionalidad para el crecimiento

1. Proyecto de responsabilidad fiscal.Los principales elementos del proyecto son la formalización del cálculo del balance estructural; el requerimiento de establecer bases de la política fiscal al inicio de un nuevo gobierno; la creación del Fondo de Reserva de Pensiones; la creación del Fondo de Estabilización Económica y Social; la facultad de recapitalizar el Banco Central; el establecimiento de normas de administración y reporte de la inversión de los activos financieros públicos.

2. Proyecto de ley que modifica la institucionalidad que regula la libre competencia. Este proyecto de ley propone modificar la actual regulación del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Aumenta las multas máximas que puede imponer el Tribunal.

3. Proyecto de Tribunales Tributarios. Este proyecto de ley, busca establecer un nuevo esquema de tribunales tributarios especializados e independientes. Mediante una serie de indicaciones perfeccionaremos el proyecto de ley para garantizar tanto los derechos de los contribuyentes como el cumplimiento adecuado de las obligaciones tributarias.